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Las
tendencias políticas en el Siglo 19 y el Gabinete
Autonómico de 1898
(Una
mirada a vuelo de pájaro)
El 4 de mayo
de 1809 se celebran en Puerto Rico las primeras elecciones
de su historia para escoger un diputado que representara a
la Isla en la Junta de Gobierno del Reino. Saldrá electo
Ramón Power y Giralt quien en 1812 llegará a ser primer
vicepresidente de las Cortes de Cádiz. En esta época las
tendencias políticas en la Isla, que no partidos ya que
éstos no se formaron hasta la decada del 70, eran el
liberalismo que promovía para la Isla un gobierno propio con
las mismas prerrogativas políticas y económicas que
cualquier provincia española y por ende ser una de ellas, el
conservadurismo que defendía el status de administración
colonial de siempre con los destinos regidos totalmente
desde la Madre Patria y el separatismo que, siguiendo el
ejemplo dado por otras colonias hispanoamericanas, buscaba
la ruptura toltal con la metrópoli.
Estas tres tendencias,
con variados matices, continuarán a lo largo del siglo
organizándose en partidos políticos en 1870, primero el
Liberal Reformista el 20 de noviembre y 5 días después el
Liberal Conservador. Obviamente los separatistas no lo
podían hacer legalmente. Los aires políticos en la península
dictarán nuestras mayores o menores libertades políticas y
reformas económicas de signo positivo o negativo. En 1876 el
partido Liberal Reformista cambia su nombre al de Federal
Reformista y en 1887 al de Partido Autonomista
Puertorriqueño. En 1880 el Liberal Conservador pasa a
llamarse Partido Español Sin Condiciones o Incondicional
Español surgiendo de éste, en 1898, el Partido Oportunista
que liderado, entre otros, por
Angel Rivero intentaba
ponerse a la altura de los tiempos que se vivían. El
Separatismo, en la ilegalidad, vivirá frustrado ante el
continuo fracaso de los intentos de revolución siendo el más
importante de estos el llamado "Grito de Lares" el 23 de
septiembre de 1868.
Desde 1809
hasta 1836 predomina en las elecciones la tendencia liberal
y sus candidatos representarán a la Isla en las cortes
españolas. Desde 1837 hasta 1869 las provincias de ultramar
se regirán por un régimen especial sin representación en
Cortes. En 1869 vuelven las elecciones para represantantes a
Cortes y entre ese año y el de 1873 se dividirán los cargos
entre liberales y conservadores. A partir de 1876 y hasta
1896 serán los conservadores los que, la mayoría de las
veces de forma no muy "limpia", dominen la elecciones.
Después de más de 70
años de sinsabores y frustraciones en Puerto Rico por unas
aspiraciones políticas que parecía que nunca se alcanzarían,
el 25 de noviembre de 1897 la Reina Regente María Cristina
firma el decreto que concede a Puerto Rico un régimen
autonómico. Con este decreto el Presidente del Gobierno
español, Práxedes Mateo Sagasta,
cumple su parte del pacto que había realizado a fines de
1896 con Luis Muñoz Rivera,
José Gómez Brioso y Rosendo Matienzo Cintrón, representantes
de Partido Autonomista Puertorriqueño, de otorgar tan
ansiada aspiración política a la Isla a cambio del apoyo de
ese partido al Liberal Fusionista Español de quien
Sagasta era líder (otros
opinarán que la concesión de la autonomía se debe más a la
presión que la guerra de Cuba y a la del Gobierno americano
que a las estrategias políticas).
El pacto entre
Sagasta y el Partido
Autonomista hace que éste cambie en febrero de 1897 su
nombre al de Partido Liberal Fusionista Puertorriqueño pero
los miembros del antiguo partido, encabezados por
Celso Barbosa, que querían pactar con
el Republicano de Salmerón y no con Sagasta,
se separan en marzo de ese mismo año y forman el Partido
Autonomista Histórico u Ortodoxo.
Concedida la autonomía, el
gobernador Manuel Macías,
que había llegado a Puerto Rico en febrero de 1898 como
sustituto del general Andrés González Muñoz
(encargado originalmente de implantar la Carta
Autonómica pero que muere la
tarde del día que jura su cargo, el 11 de enero de 1898),
presiona a ambos partidos, liberal y ortodoxo, para que
juntos formen un gabinete provisional. La tarea no fue fácil,
por los múltiples desacuerdos en cuanto nombres y cargos,
pero al final se logra completar un gabinete al que
llamarían provisional.
A las 9 de la mañana del 12
de febrero de 1898 juran ante el
gobernador Macías los miembros del
gabinete autonómico provisional Francisco Mariano Quiñones -ortodoxo-
(Presidente), Luis Muñoz Rivera
-liberal- (Secretario de Gobernación y Justicia),
Manuel Fernández Juncos -ortodoxo- (Secretario
de Hacienda), Juan Hernández López -liberal- (Secretario de
lo Interior), Manuel F. Rossy -ortodoxo- (Secretario de
Instrucción Pública) y José Severo Quiñones -liberal- (Secretario
de Agricultura, Comercio e Industria). Los subsecretarios
serán Julián E. Blanco Sosa -ortodoxo- (Presidencia), José
De Diego Martínez -liberal- (Gracia, Justicia y Gobernación),
Luis Sánchez Morales -ortodoxo- (Hacienda), José
Celso Barbosa -ortodoxo- (Instrucción
Pública), Cayetano Coll y Toste -liberal- (Agricultura,
Industria y Comercio) y Felix Matos Bernier
-liberal- (Obras Públicas y Comunicaciones). Con este nuevo
tipo de gobierno desaparecen las antiguas instituciones
coloniales.
Este primer Consejo de
Secretarios o gabinete provisional funcionaría en lo que se
llevaban a cabo las elecciones para Representantes Insulares
el 27 de marzo de 1898. En estas elecciones, en las que
participan 121,573 votantes, los autonomistas reciben el 80
% de los votos. Debido a la guerra con los Estados Unidos,
la Camara de Representantes y el Consejo de Administración
no se inaguran hasta el 17 de julio de 1898 tomando posesión
el segundo Consejo de Secretarios o Secretarios electos el
22 de julio. Este segundo Consejo de Secretarios, con menos
cargos que el anterior, estaba formado por:
Luis Muñoz Rivera
-liberal- (Presidencia y Gobernación), Juan Hernández López
-liberal- (Gracia y Justicia), Julián E. Blanco -ortodoxo-
(Hacienda) y Salvador Carbonell -liberal- (Fomento), siendo
subsecretarios: José De Diego -liberal- (Presidencia y
Gobernación), Francisco Acosta -liberal- (Gracia y Justicia),
Nicolás Daubón -ortodoxo- (Hacienda) y Tulio Larrinaga
-liberal- (Fomento). Por el poco tiempo de gobierno"real"
que tuvo este segundo gabinete el que más se recuerda en los
libros es el primero o provisional.
La entrada de
los americanos a la Isla acabó con este "sueño de una noche
de verano" y a partir de entonces los partidos liberal y
ortodoxo fueron transformándose ideológicamente hasta llegar
hoy día a lo que conocemos como Partido Popular Democrático
que defiende la autonomía con los Estados Unidos y el
Partido Nuevo Progresista que propulsa que la Isla sea un
estado de esa nación. Los herederos de los separatistas de
entonces, con alguna aportación del autonomismo tradicional,
se ubican actualmente en el Partido Independentista
Puertorriqueño. |
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